一个“枫桥式”沿海派出所“立体巡控”的那些事儿
民警帮助渔船停靠码头
“我家的渔船误入筏地，船上有一人落入海里，一人在船上干活时被钩子打伤，额头上出现一个长约8厘米的伤口……”10月4日凌晨5点，辽宁省大连市公安局沿海安全保卫局龙王塘沿海派出所值班民警接到渔民紧急求助电话，他们迅速出动摩托艇，一边联系船上负责人确定船只位置，一边告知船主妻子拨打120到渔港岸边准备现场救治。
“越是节假日，突发事情就越多，所有民警都必须待岗，有警情迅速出动。”教导员玄松浩说。从2009年3月建所以来，在人员少、地域广、突发事件频发的状况下，他们早已习惯临危不乱，周密部署，义无反顾地保护着人民生命财产安全。
以情动人，及时化解矛盾纠纷
龙王塘沿海派出所位于大连高新园区龙王塘街道，辖区海岸线长21.5公里，海域面积40.4平方公里，陆地辖区面积约5.1平方公里。所辖1个行政村，2个渔港，4处停泊点；管理各类船只1000余艘，渔船民5000余人，流动人口7000余人；日进出港车辆百余台次，各类人员、船只来往地复杂多变，各类矛盾交织。
民警傅欢是被公认的矛盾纠纷化解“能手”，这位有着大学本科学历、17年党龄的80后“老党员”在做调解工作时总能“以情动人，以行带人”，接地气的话船员船主都爱听、船上船下都管用。
今年4月7日上午，务工人员黄某来到龙王塘渔港警务室求助，希望民警帮助其讨要船主欠自己的工资。经了解，黄某于3月24日到于某的渔船上务工，双方口头商定从次日即3月25日起，至5月1日期间于某雇佣黄某工作，支付13000元工资。可没工作几天，4月3日，船主将渔船停靠在大连市旅顺口区某渔港后，以其酗酒为由欲将其辞退，两人因此发生争执并引发肢体冲突，黄某在老板未支付工资的情况下便下了船，于是为了索要工资的他，来到龙王塘渔港警务室向民警求助。
民警傅欢帮助船员与船主调解纠纷
在这个港区做调解工作十多年的傅欢已经对港区渔船情况了如指掌，报警人只要说出船号，他便能迅速反映出这条船是否是龙王塘港区船主所有，是哪家船主所有，连这个船主近年的盈利情况和性格特点都能像了解自己家人一样如数家珍。于是等到当天上午10时于某的渔船靠岸后，他将船员和船主都请到了警务室的纠纷调解室。
下了船、靠了岸，又有双方都信任的民警傅欢坐中间，大家心态都稳定了不少，傅欢几句家常话拉出来，本来剑拔弩张的两个人都顺着傅欢换位思考替对方着想起来。
“你看这船员也辛苦干了那么多天的活儿，不容易”。
“你看人家船主现在还得花更多钱找人替补你，有损失”。
“没准以后有缘还能一条船上干活儿呢……”。
几句话说得两个“粗糙”的汉子脸上流露出不好意思的细腻表情。傅欢便趁热打铁，在他常年行走于港区了解到的普遍劳务价格基础上，结合双方实际情况中的个人诉求，劝说他们互相各让一步。一个困扰了双方多日的纠纷就这样经过傅欢近两小时的劝解，得到了妥善解决，船主于某现场支付黄某工资，两人握手言和。
民警与船员亲切交流
感人心者，莫先乎情。十一国庆期间，傅欢在渔港巡逻过程中发现数人聚集，其中两名男子争吵激烈，一男子随手从地上抓起一根木棍打向对方，傅欢与现场群众及时将两人隔离开，并对双方进行控制。经了解，今年9月1日开海以来，双方合伙收鱼，期间共收了15万元的各类鱼货，双方在卖鱼过程中各自打着算盘，只想得到对方卖鱼的利润，只讲自己的付出，不想支付合伙的本钱。当日酒后双方因利润分配和本钱分摊等琐事发生矛盾，并引发在院内驾车冲撞对方无人车辆，下车后双方矛盾继续升级险些发生流血事件。找到矛盾的症结后，傅欢耐心帮助双方划分合伙成本、参股比例、期间开销、利润分成等，动之以情，晓之以理，终于找到双方都能接受的利益分配方案。在双方情绪平复的情况下，现场完成了现金交割，合作终止，及时化解了双方的矛盾纠纷，有效防止了矛盾升级。
有人的地方，就可能有矛盾；有雇佣关系的地方，就可能有纠纷。如果初期的矛盾没有得到化解，小纠纷没有调解到双方满意，那么就容易衍生出蓄意报复、打架斗殴，从而造成更大的财产损失、人员受伤甚至危及性命的恶性案件。龙王塘沿海派出所民警坚持及时发现隐患及时处理，有效防止矛盾升级，保护一方百姓安居乐业。
创新模式，打造“枫桥式”沿海派出所
群众利益无小事，一枝一叶总关情。随着渔业成本增加，导致涉海矛盾纠纷日益突出。为化解难题，龙王塘沿海派出所以“小事不离船、大事不出港、矛盾化解在港内”为工作原则，自2019年以来累计化解欠薪类纠纷200余起，帮助船员讨回工资600余万元。
龙王塘沿海派出所因地制宜创新机制，在三级调解机制基础上率先建立四级调解机制工作模式，与大连海事法院签订全国首例《大连海事法院立案庭、大连市沿海安全保卫局龙王塘沿海派出所化解涉海纠纷协作协议书》，由大连海事法院立案庭派驻法官入驻龙王塘渔港警务室，塑造两前（诉前案前）调解工作格局，全面实施“一站式”调解，宣法释疑，加速推进涉海矛盾纠纷化解。派出所则利用熟悉沿海区域优势协助大连海事法院解决寻人难、送达难问题。
民警登船例行检查
龙王塘沿海派出所与海事法院良性互动，创建了“枫桥式”沿海派出所和“枫桥式”渔港警务室，搭建了“一站式”调处矛盾纠纷平台，打通船员讨薪“最后一公里”，将涉海纠纷问题形成闭环处置。
在建立四级调解机制仅1个月的时间，就化解纠纷20余起，帮助船员讨回工资100余万元，无一因化解不力而导致群众不满的事件，各类纠纷处置回访满意率达98%以上。
和平年代虽然没有血雨腥风的战场，但有时也有危及生命的惊险追捕。今年8月2日上午9时，龙王塘沿海派出所接到上级下发的封堵有关车辆和人员的指令后，所内人员分两组开展封堵和查控工作，一组人员负责对指定路口往来车辆和人员进行排查，另一组人员对可能藏匿人员和车辆的区域进行搜查。民警逐个对每一个可能藏匿的角落、每一台可能藏匿人员的车辆、每一名躲避搜查目光的人员进行搜查……搜查范围越缩小，危险发生的可能性也就越高，犯罪嫌疑人为了逃跑随时会做出攻击民警等过激行为。当对讲机中发现可疑车辆请求增援的呼叫时，民警锁定了犯罪嫌疑人的位置。在短暂几秒钟的时间内迅速研判出嫌疑人可能逃跑的方向，一个眼神、一个箭步，准时出手、准确拦截、默契配合，龙王塘沿海派出所的民警迅速控制住了犯罪嫌疑人，成功解救出被劫持人质。
民警登船例行检查
“民警不仅要有调解矛盾纠纷时，面对百姓以理服人柔情的一面；也必须有抓捕犯罪嫌疑人时，无畏危险的专业技能，这是龙王塘沿海派出所民警必备的素质。”教导员玄松浩说。
在打击违法犯罪方面，龙王塘沿海派出所率先制定“一港一专班”，构建“人力岸边巡、船艇水面巡、车辆路上巡、无人机空中巡、监控网上巡”的立体化巡控模式。
在辖区所有易发涉海领域犯罪区域深入开展全方位隐患排查，紧盯船艇可靠岸区域，合理利用无人机可秘密巡查、不定时巡查、拍摄图像范围广、俯视图像清晰的特点，坚持“艇巡+车巡”“空中+岸线”“步巡+视频网”相结合，构建“高空、海面、岸线”三位一体预防涉海犯罪巡防网络，持续加大高危海域巡逻防范力度。监控室每天定时对辖区持续开展日间、夜间不间断巡逻，及时发现并消除隐患，实现了辖区社会安定和谐。
龙王塘沿海派出所立体化巡控模式效果显著，发案率2023年上半年比去年同期下降2.27%，2022年比2021年下降40%，2021年比2020年下降33%。警情数以每年近40%的幅度逐年下降，至2023年9月29日减少至不足百起。2019年以来，行政案件和刑事案件结案率年年攀升。
生命至上，铺就助民爱民之路
警情就是命令，时间就是生命。10月4日凌晨，接到渔民的求助电话，龙王塘沿海派出所民警李顺利、杨强、辅警金丰来第一时间到达遇险船只附近，发现辽大中渔15102渔船困在龙王塘外筏地内，辽大中渔15083渔船在外边无法靠近，有一人穿短裤在海面筏绳上，人随时可能被海水潮流淹没，当时潮流已将被困船只刮到筏地深处，民警立即对落海人员进行救援，在三人合力下成功将其救上执勤艇，并给其羽绒服以供保暖。
原来辽大中渔15102渔船和15083渔船在海上作业时因为拉网时发生意外，导致钩子打到一名船员头部，发生意外后船只紧急赶回港准备对船员进行救治，结果误入养殖区筏地，导致船只被困，另一名船员在查看船只被困情况时不幸落入海中。
民警随即对受伤船员进行施救，将其救助到执勤艇上，该船员头部受伤严重，长约8厘米的伤口，皮开肉绽露出白色骨头，意识模糊。民警急忙在伤口处用毛巾外敷确保止血，并一直与其说话，尽可能想让其保持清醒。与此同时，另一位民警驾驶执勤艇迅速将受伤船员送到等候在渔港的120救护车上，前往旅顺口区人民医院及时救治。民警又迅速返回事发地，用绳子对辽大中渔15102船只采取渔船拖拽的方法将船连接，成功将被困渔船拖出筏地。
民警摸排登记船员信息
“为民排忧情深似海，尽职尽责关爱百姓”。这是渔船主张某为感谢民警不畏风浪冒险救助他的船只，送给龙王塘沿海派出所的锦旗。谈到这次救援，所有人仍心有余悸。
2022年12月12日早上，船主张某向龙王塘沿海派出所报警，他的渔船在离岸近三海里的海上失去动力，漂进筏地，船上4人面临危险。民警到达现场发现，遇险渔船因为筏绳缠住螺旋桨而失去动力，当时海上风力6级到7级，浪高1米多，船只颠簸严重，随时有倾覆的可能。民警傅欢临危不乱，迅速确定了先救人再拖船的救援方案，随即开始登船。但由于民警乘坐的执勤艇船小质轻，无法在风浪中靠近遇险船只，尝试了很多次都以失败告终，而且在剧烈的风浪摇晃中，民警也产生了严重的晕船反应，一边呕吐一边坚持稳住执勤艇，衣服全被海水浸透，被刺骨的海风一吹浑身都僵硬起来，不利于继续实施救援。直接登船失败后，民警并没有放弃救助，傅欢迅速联系了两艘较大的渔船支援，其中一艘木质渔船用于接驳遇险船只转移人员，另一艘钢质渔船在人员安全撤离后将遇险船拖出筏地。在恶劣的环境下，经过两个多小时的艰难救援，人船均安全回港。
有海上风浪造成的自然灾害要救援，有违法犯罪要打击，还有人为造成的困境要救助。在龙王塘渔港警务室里，进门便是办事大厅，前台桌面上用三张A4纸清晰地打印着三个微信群二维码，分别是“龙王塘船员交流群1”“龙王塘船员交流群2”和“龙王塘船员交流群3”。
“船员流动性大，一个群人满便再建新群，确保每一个来到辖区务工的船员都能进入‘大家庭’，找得到‘大家长’。”傅欢告诉记者。
海货的鲜味又一次融入落日的余晖，溢满整个龙王塘渔港，从黄海满载而归的渔船里传来阵阵欢声笑语。沿着海岸线巡逻的龙王塘沿海派出所民警，他们正逐浪而行。夕阳西下，晨曦东起，改变的是沧海桑田，不变的是中国特色的沿海“警”色。
