中国农垦事业的历史贡献 　　

农垦事业的诞生、发展和壮大，为党和国家作出了巨大的贡献，总结为十大贡献。

　　第一个贡献，中国农垦为奠定抗战胜利的物质基础作出了历史贡献。主要是指南泥湾大生产运动。抗日战争进入相持阶段，由于国民党政府的包围封锁和日军疯狂扫荡，陕甘宁边区和敌后抗日根据地物资极度匮乏。毛泽东同志发出“自己动手、丰衣足食”的号召，掀开了大生产运动的序幕。1939年，中国农垦的第一家农场“光华农场”在延安诞生。1941年3月，王震同志奉命率领八路军120师359旅进驻南泥湾开荒，克服难以想象的困难，累计开荒26.1万亩，成为大生产运动的一面旗帜。与此同时，晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥、山东、华中等各抗日根据地都积极开展大生产运动，为打破日寇封锁、夺取抗日战争胜利奠定了坚实的物质基础。毛泽东同志对此给予高度评价：“这是中国历史上从来未有的奇迹，这是我们不可征服的物质基础。”

　　第二个贡献，中国农垦为保障国家战略物资的供应作出了历史贡献。主要是指突破北纬17度大规模开发天然橡胶。1950年6月，朝鲜战争爆发，以美国为首的西方国家对我国实行物资禁运，其中就包括作为战略物资的天然橡胶。党中央果断作出了“一定要建立我国自己的橡胶基地”的战略决策。1951年政务院作出《关于扩大培植橡胶树的决定》，并在广州成立华南垦殖局，叶剑英元帅出任首任局长。在众多科学家和农垦人的努力下，打破西方“北纬17度以北无法种植天然橡胶”的论断，在广东、海南、云南等地创建了我国自己的天然橡胶农场，解决了西方国家对新中国“卡脖子”的一道难题，为社会主义建设和满足国防军工需要作出了不可磨灭的历史贡献。这一贡献，不单是在国内，在当时整个社会主义阵营，都引起了不小的震动，斯大林听说中国种植橡胶成功，专门发来了贺电。截至2020年底，我国植胶面积1710万亩，干胶年产量约80万吨。

　　第三个贡献，中国农垦为屯垦戍边、繁荣稳定边疆作出了历史贡献。这主要是新疆生产建设兵团的建立和其他先后进行的边境地区开发。1954年，中央决定在新疆成立生产建设兵团。新疆生产建设兵团的组建，使屯垦戍边战略在亘古荒原、戈壁荒滩和崇山丘陵中有了可靠的载体，创造了屯垦戍边、维护民族团结、发展边疆经济的奇迹，谱写了“天山南与北、屯垦在戈壁、戍边保安全、民族共发展”的恢宏历史篇章，形成了宝贵的“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”的兵团精神。中国农垦的边境农场成为屯垦戍边、治国安邦、发展边境贸易、开展国际合作的重要战略力量。

　　第四个贡献，中国农垦为保障国家粮食供给作出了历史贡献。主要是以北大荒开发为主体。抗战胜利后，1945年12月党中央指示“组织亿万农民走集体化、机械化生产道路，在北满创办一个粮食工厂，培养干部、积累经验、示范农民”。1946年7月7日，中共东北局通过了《东北的形势与任务》(史称“七七决议”)，明确在东北走一条“农村包围城市”的革命道路。此后，北大荒人点燃了建设关外军垦农场的“星星之火”，赵光农场、宁安农场、查哈阳农场等军垦农场在决胜东北的解放战争中应运而生。20世纪50年代中期，王震同志先后率领铁道兵和7万转业官兵挺进北大荒，展开了大规模的开发建设。几十年来，先后由14万复转官兵、20万支边青年、54万城市知识青年、5万大专院校毕业生以及众多农民组成的垦荒大军，绘就了“东北黑土地、屯垦七十载、塞外稻花香、中华大粮仓”的壮美历史画卷，培育了“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”的北大荒精神。如今，北大荒形成了450亿斤以上的粮食生产能力，全国农垦粮食生产能力接近700亿斤，商品率超过90%，远高于全国平均水平，成为关键时刻抓得住、调得动、用得上的“米袋子”，起到了维护国家粮食安全“压舱石”的作用。

　　第五个贡献，中国农垦为保障大宗农产品的有效供给作出了历史贡献。这主要是为城区提供菜篮子、奶瓶子、甚至包括衣柜子。从20世纪50年代初开始，国家有计划地在新疆内陆地区、湖北江汉平原、湖南洞庭湖区和江苏、浙江、上海、安徽、山东等沿海、沿江地区垦荒造田，集中兴建了一批以粮棉生产为主的国有农场，后期逐步发展成为农垦系统的主要棉花产区。目前，新疆兵团的棉花开发在全国占有很大比重，长绒棉生产一直处于领先地位。与此同时，为解决大中城市副食品供应问题，农垦系统在京、津、沪以及其他大中城市的郊区，建立了一大批以生产副食品为主的国有农场。经过70多年的发展，这些农场成为大中城市副食品供应的重要来源。中国农垦培育了光明乳业、三元股份、北大荒、燕塘乳业、亚盛集团、西部牧业、苏垦农发等近30家上市公司，产业链、供应链、价值链持续优化升级，保供能力加快提升。

　　关于农垦奶业的贡献，中国奶业协会在编撰《中国奶业史》的时候，曾系统总结过。中国农垦奶业在全国奶业中的贡献表现在以下几个方面：一是中国奶牛育种的先行者;二是中国奶业协会的创建者;三是新中国奶业的奠基者;四是中国“学生饮用奶计划”的开拓者;五是中国著名奶业品牌的缔造者;六是现代奶业建设的示范者。提起新中国奶业，必须提起一个人，那就是王震将军。在王震将军百年的时候，我专门写了一篇缅怀文章《王震将军——新中国奶业的开拓者》。20世纪50年代双职工大量涌现，婴幼儿奶粉供应十分短缺，时任农垦部部长的王震将军接受毛主席和周总理批转的群众来信，认真承担起这个任务。从南到北、从城到乡，到处宣传发展奶业的重要性并具体抓落实，从育种开始，到奶牛饲养、再到牛奶加工，一条龙地抓，使得现在的农垦奶业在全国奶业中占据这样一个位置。现在中国奶业市场上，大品牌几乎都和农垦有关，包括世界前十的伊利集团，是在内蒙古大黑河牧场基础上发展起来的。完达山是王震将军一手缔造的。上海光明、北京三元、南京卫岗、广东燕塘、重庆天友、沈阳辉山、昆明雪兰、新疆西部牧业等，都是农垦系统的。现在市场上知名度较高的飞鹤乳业，原来也是黑龙江赵光农场的品牌，董事长冷友斌就是北大荒人。

　　第六个贡献，中国农垦为丰富中国共产党的精神谱系作出了历史贡献。1986年，王震将军为当代中国丛书农垦卷——《当代中国的农垦事业》亲自撰写卷首语，题目就是“艰苦奋斗、勇于开拓”。在1991年《国务院批转农业部关于进一步办好国营农场报告的通知》中，国务院正式肯定了“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神。2015年，《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》里，又肯定了“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神。“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神，是在党的领导下，老一代革命家率领几代农垦人在开发农垦事业中形成的，是农垦人的共识，是农垦最大的政治优势，是与时俱进的，一直起着凝聚、驱动、导向、规范和辐射作用，符合共产党精神的精髓要义和价值追求。这次中央颁布的中国共产党精神谱系里面，南泥湾精神在列，这是中国农垦精神的源头;北大荒精神在列，这是中国农垦精神在开发建设北大荒过程中的具体体现。兵团精神在第一批里没提到，但是在《人民日报》陆续发表的中国共产党精神谱系里，前十位就有兵团精神，还有专门的评论，这也是农垦精神的生动体现。

　　第七个贡献，中国农垦为国家的文化建设作出了历史贡献。农垦文化是一种特殊的文化，是一种融合文化，是由军旅文化、知青文化、垦荒文化、农耕文化、边陲文化、移民文化、民族文化等文化元素杂糅在一起形成的。这种文化发扬了民族文化传统，也继承了红色文化基因，所以是具有先进性的。从有形的角度来说，农垦系统认真参与“万里边疆文化长廊”建设，涉及几百个农场、超百万职工、近400万人口，在几万公里的边境线上，与17个国家接壤，和40多个民族相处，投入了大量人力、财力、物力，兴办图书馆、文化室，建设电视台、广播电台、博物馆等等，对整个万里边疆文化长廊建设作出了示范引导。

　　在农垦系统诞生了很多文化经典、文化精品，歌曲《南泥湾》唱得很响，唱得时间长，唱得地域广，到现在一直在传唱。这是大音乐家马可作的曲，贺敬之老部长作的词，著名歌唱家郭兰英演唱。除了《南泥湾》，还有《草原之夜》，韵律非常优美，意韵非常悠长，它诞生在新疆兵团农四师，由张加毅作词、田歌作曲。还有《北大荒人的歌》，把北大荒人和北大荒的关系、北大荒的环境、北大荒的事业唱得淋漓尽致，所以一唱就流泪。还有小说《雁飞塞北》等，《老兵新传》《北大荒人》《戈壁母亲》等一系列影视作品，《第一行脚印》版画，这些都是精品经典，丰富了整个中华民族文化宝库，对鼓舞农垦人发挥了巨大的正能量。

　　另外，农垦系统还保护了一批优秀的文艺工作者。在农垦开发期、也是高潮期，王震将军把受冲击的、甚至划成右派的一批文艺工作者，放在了农垦系统，让他们经受考验、经受锻炼，也给他们一个体验生活的机会。这里有著名作家丁玲、著名剧作家吴祖光、著名学者诗人聂绀弩，还有诗人艾青、著名的漫画家丁聪等一大批。这既是对他们的锻炼、改造，也是对他们的保护。通过生活体验，他们又创造了一批精品，如丁玲的《风雪人间》《杜晚香》，她晚年创作的高峰，都是在农垦期间诞生的。

　　第八个贡献，中国农垦在人才培养方面作出了历史贡献。农垦艰苦的环境、优良的作风、崇高的精神，培养、锻炼出一批有用的人才，甚至是拔尖人才。这里面有的成为政治家、党和国家领导人，有的成为理论家，有的成为企业家、金融家，很多艺术家也是在农垦环境中诞生、培养和涌现出来的。尤其是知青那一批，他们接受的锻炼，在他们自己的记忆中是最清晰的;他们成长经历中，农垦的这段历史记忆也是最深刻的。他们普遍认为，在农垦的这个阶段，是人生中收获最大的时期。

　　第九个贡献，中国农垦在示范农业农村发展方面作出了历史贡献。农垦自诞生之日起党和国家就寄予希望，要示范农村。首先就是机械化的试验示范。2020年，农垦耕种收综合机械化率为92%，高于全国平均水平20个百分点。新疆兵团的棉花机械化和节水灌溉，广东、广西农垦的甘蔗机械化，都为全国作出了示范。现在农垦系统不只是机械化，而且向工程化、数字化、智能化方向发展。今年农垦丰收节我在北大荒红兴隆友谊农场亲眼看到水稻、玉米收获的壮观场面，无人驾驶、全自动，令人震撼。在农业科技上，农垦也是一直起示范作用。2020年，全国农业科技进步贡献率达到60%，黑龙江北大荒的科技进步贡献率是76%，全国农垦肯定也大大超过60%。在小城镇建设方面，农垦也起到示范作用，师部、团场，包括黑龙江的一些管局，全是小城镇，几千个小城镇星罗棋布。这些小城镇都是按规划建设的，农垦人做到了耕耘在广袤的田野上，生活在现代化的城镇里。

　　示范领域还体现在绿色发展的示范。绿色食品这个概念首先发源于农垦。20世纪90年代初期，农垦率先提出发展绿色食品，首先在黑龙江垦区建基地，黑龙江农垦第一个成立了绿色食品办公室，后来逐渐辐射到全省，现在绿色食品已发展到全国，形成了绿色发展理念，成为了新发展理念的一部分。当时提出绿色食品这一概念，不是盲目的，是从处理人类健康、生态环境、经济发展、粮食安全之间关系角度提出的，是很自觉的。现在绿色食品在全国叫得响，在广大农村地区普及，源头在农垦，这也是农垦在示范方面的重大贡献。

　　另一个是农业产业化经营，就是把生产、加工、销售一条龙连进来，示范引导农村。1978年，国务院决定在农垦系统试办农工商联合企业，实行农工商综合经营。当时，重庆农垦最先创办了长江农工商联合公司，明确提出了实行一体化生产经营。1978年农垦开始搞，直到20世纪90年代中期农村才逐步搞起来，现在全国都在推了。推进农业现代化建设，实际上就是往农业产业化经营方向发展。

　　第十个贡献，中国农垦在改革方面作出了历史贡献。大家可能并没有太多在意，实质上在改革方面，农垦系统很多事情在国有企业领域都是领先的。主要体现在以下四个方面。

　　一是1979年的财务大包干，“大包干”这项改革农垦最先搞，而且当年就见效，实现全面扭亏为盈。这之前国家对农垦企业实行的是盈余全部上交、亏损由国家补贴的统收统支财务体制，导致企业缺乏改善经营管理的内生动力。“大包干”解决了企业吃国家财政“大锅饭”问题，改变了企业“经营好坏一个样，盈利亏损一个样”的状况，调动了农垦企业改善管理、发展生产、提高效益的积极性，也增强了企业自我积累、自我发展的能力。积极性一起来，马上就扭亏为盈。

　　二是1983年开始的兴办职工家庭农场，实行大农场套小农场双层经营。实践证明，这种体制实现了土地资源所有权与经营权的分离，在当时调动了职工的积极性，促进了生产力的发展，符合国有农业企业经济发展的现实需要。兴办职工家庭农场同时，推行“两自理”“四到户”，“两自理”就是生产费和生活费由家庭农场自理;“四到户”就是土地承包到户、核算到户、盈亏到户、风险到户，将工资取消计入档案，这项改革实质是计酬方式和分配制度的改革，职工不再端企业的铁饭碗，走在国有企业改革前头。

　　三是用工制度的改革。原来农场职工进了企业门，就是铁杆农场人。农垦的用工制度改革，就是将固定工变成合同工，签订合同，干好就干，干不好就别干。这几项改革连起来，就是砸铁锅、摔铁碗、撅铁杆。“砸铁锅”，就是企业不吃国家大锅饭;“摔铁碗”，就是职工不端农场的铁饭碗;“撅铁杆”，就是取消固定工，实行合同制。

　　四是住房制度改革。1984年，黑龙江农场职工的住房开始商品化，就是以优惠价格将住房作价卖给职工，允许继承和出售。1986年《中共中央、国务院批转农牧渔业部〈关于农垦经济体制改革问题的报告〉的通知》要求，“职工住房制度要进行改革。农场过去建设的职工家庭宿舍，可以合理作价卖给职工。今后新建职工住房，由农场统一规划，分配建房基地，职工自建或自建公助。”各垦区和农场积极推进职工住房制度改革，职工住房迅速得到改善，也一举解决了企业的包袱。这些涉及国有企业重大制度的政策，农垦系统都是走在前面的。

　　知历史，才能更好地懂现在、创未来。现如今，农垦的位置在哪?答案就是以下几个关键词：中国特色社会主义农业经济体系中的“国家队”，屯垦戍边的“稳定器”，国家粮食安全的“压舱石”，农业领域里的“航母”，大宗农产品供给的“顶梁柱”，农业走出去的“排头兵”，农业科技进步的“领头雁”。农垦实行集团化企业化改革以后，农垦不是没了，而是新了、活了，江苏农垦集团就是生动的证明。全国各垦区差异性很大，地理区位、资源禀赋、规模大小各不相同，一定要从各自的实际情况出发，本着有所为有所不为的要求，抓住机遇、发挥优势，振奋精神、与时俱进，在全面建设农业农村现代化和乡村振兴的伟大实践中搞好示范，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

　　(作者系原农业部党组副书记、副部长)